Для чего нужен допуск к международной перевозке
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» к осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок. В подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска, а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки (пункт 6 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок).
Согласно пункту 11 указанного Положения удостоверение является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этого иностранного государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 год).
Как получить допуск к международной перевозке
Порядок предоставления российским перевозчикам специального разрешения на международные автомобильные перевозки — установлен Положением о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.01 N 730, в соответствии с пунктом 2 которого допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок производит Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а также ее территориальные органы.
Для получения допуска к международным автомобильным перевозкам организация — российский перевозчик представляет в орган транспортного контроля и надзора по месту регистрации следующие документы:
- Заявление о выдаче допуска с указанием:
- наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета;
- вида перевозки (грузовая или пассажирская);
- срока, на который испрашивается удостоверение.
- Копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
- Справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
- Копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (при осуществлении пассажирских перевозок).
- Документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, а также документы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки.
- Копию документа, подтверждающего профессиональную компетентность ответственного специалиста.
- Балансовый отчет (формы N 1 и 2 по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности) за последний отчетный период (указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц).
- Копию генеральной или разовой лицензии на осуществление подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении своих товаров, если они будут перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих заявителю.
- Документ, подтверждающий опыт работы по осуществлению международных автомобильных перевозок, — для российских перевозчиков, подавших заявление о допуске к международным автомобильным перевозкам сроком на 5 лет.
- Копию полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств.
В соответствии с п. 5 указанного Положения решение о допуске принимается соответствующим органом транспортного контроля и надзора в течение 30 дней с даты получения заявления по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, и оформляется приказом.
Ответственность за нарушения условий предоставления допуска
В силу подпункта 1 пункта 16 Положения о допуске владелец удостоверения обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, требования международных договоров Российской Федерации и настоящего Положения.
На основании пункта 20 Положения о допуске орган транспортного контроля и надзора при выявлении нарушений владельцем удостоверения требований законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и настоящего Положения вправе выносить предупреждение, приостанавливать действие удостоверения на срок не более 6 месяцев, аннулировать удостоверение.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ в случае неоднократных нарушений российским перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок действие удостоверения допуска российского перевозчика может быть приостановлено или указанное удостоверение может быть аннулировано в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, нарушение требований предоставления удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок влечет применение мер ответственности, предусмотренных нормами Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ и Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом применение двойной ответственности законом не предусмотрено.